{"id":27720,"date":"2025-04-21T09:29:40","date_gmt":"2025-04-21T07:29:40","guid":{"rendered":"https:\/\/assemblee.bi\/?p=27720"},"modified":"2025-05-19T11:08:25","modified_gmt":"2025-05-19T09:08:25","slug":"les-institutions-doivent-sapproprier-le-budget-programme-lheure-est-venue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/assemblee.bi\/?p=27720","title":{"rendered":"Les institutions doivent s’approprier le budget-programme : l’heure est venue"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong>Les \u00e9lus du peuple exigent que le minist\u00e8re charg\u00e9 des finances intensifie ses efforts afin d\u2019optimiser la mobilisation des recettes. Ils ont fermement requis que le cadre du budget-programme soit appliqu\u00e9 avec la plus grande rigueur au sein de toutes les institutions, tout en plaidant pour l\u2019abolition d\u00e9finitive du syst\u00e8me de budget-moyen, dont la persistance a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9e dans divers rapports.<\/p>\n

\"\"Par ailleurs, face \u00e0 la r\u00e9ticence persistante \u00e0 l\u2019\u00e9gard du budget-programme, le Tr\u00e8s Honorable Gelase Daniel Ndabirabe, Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale demande au Ministre en charge des finances d\u2019organiser des retraites institutionnelles destin\u00e9es aux cadres, afin de leur permettre une appropriation effective de ce dispositif. Il souligne qu\u2019une enqu\u00eate parlementaire sera men\u00e9e dans le but de v\u00e9rifier si les institutions ont pleinement int\u00e9gr\u00e9 cette approche budg\u00e9taire.<\/p>\n

En outre, il recommande instamment au repr\u00e9sentant du Gouvernement d\u2019int\u00e9grer syst\u00e9matiquement les r\u00e9alisations des travaux de d\u00e9veloppement communautaire dans le budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00c9tat. Enfin, il pr\u00e9conise l\u2019\u00e9laboration de m\u00e9canismes pr\u00e9cis permettant d\u2019\u00e9valuer la performance du budget-programme au regard d\u2019indicateurs pertinents.<\/p>\n

\"\"C\u2019\u00e9tait lors de la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re tenue le 18 mars 2025 portant sur le projet de loi portant r\u00e8glement et compte rendu budg\u00e9taire pour l\u2019exercice 2023\/2024 et qui f\u00fbt adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9. Le Ministre en charge des finances, du budget et de la planification \u00e9conomique, Honorable Nestor Ntahontuye, \u00e9tait l\u2019invit\u00e9 pour non seulement donner l\u2019expos\u00e9 des motifs de ce projet de loi, mais aussi pour r\u00e9pondre aux questions d\u2019\u00e9claircissements des Honorables D\u00e9put\u00e9s. Il sied de souligner que la raison d\u2019\u00eatre de ce projet de loi est la conformit\u00e9 aux dispositions de la loi organique n\u00b01\/20 du 20 juin 2022 portant r\u00e9vision de la loi n\u00b0 1\/35 du 4 d\u00e9cembre 2008 relative aux finances publiques.<\/p>\n

Ce projet de loi objet d\u2019analyse et d\u2019adoption laisse constater que sur des recettes annuelles de 3\u00a0371\u00a0684\u00a0833\u00a0028 BIF pr\u00e9vues, 2\u00a0746\u00a0336\u00a0623\u00a0718 BIF ont \u00e9t\u00e9 recouvr\u00e9es, soit un taux de r\u00e9alisation de 81,45%. Les d\u00e9penses annuelles ont \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9es \u00e0 85,48% du budget pr\u00e9vu, avec un taux de 67,94% pour les investissements. Concernant la dette publique, l\u2019encours de la dette ext\u00e9rieure est de 2\u00a0017\u00a0549\u00a0722\u00a0957 BIF tandis que l\u2019encours de la dette int\u00e9rieure est de 4\u00a0262\u00a0092\u00a0685\u00a0113 BIF.<\/p>\n

Dans le projet de loi, il apparait que les dons en capital s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 459\u00a0601\u00a0997\u00a0782 BIF. Les dividendes vers\u00e9s par les entreprises se chiffrent \u00e0 8\u00a0654\u00a0623\u00a0861 BIF sur 51\u00a0407\u00a0045\u00a0830 BIF pr\u00e9vus, soit 16,84%.<\/p>\n

La s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re du 18 avril 2025 de l\u2019Assembl\u00e9e nationale a aussi analys\u00e9 et re\u00e7u les rapports de performance et d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire pour le premier et le deuxi\u00e8me trimestres de l\u2019exercice 2024\/2025.<\/p>\n

\"\"Le constat est que les recettes ont \u00e9t\u00e9 recouvr\u00e9es \u00e0 40,81% par rapport aux pr\u00e9visions. Selon le Ministre en charge des finances, cette situation est li\u00e9e d\u2019une part \u00e0 la conjoncture \u00e9conomique qui a entrain\u00e9 la baisse des activit\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral et la baisse des importations en particulier, et d\u2019autre part au fait que les infrastructures digitales de collecte des recettes ne sont pas utilis\u00e9es et renforc\u00e9es d\u2019une mani\u00e8re optimale, sans oublier la r\u00e9ticence de certains contribuables de s\u2019acquitter de leurs obligations. Le total g\u00e9n\u00e9ral des d\u00e9penses couvre un taux de 38,3% des pr\u00e9visions, dont 17,2 % pour les investissements, un taux insuffisant par rapport \u00e0 la performance de 50% repr\u00e9sentant un niveau minimal \u00e0 la fin des deux trimestres. Les exon\u00e9rations cumul\u00e9es pour les deux trimestres couvrent un taux d\u2019ex\u00e9cution de 90% des pr\u00e9visions annuelles. Ce taux a pouss\u00e9 les honorables d\u00e9put\u00e9s \u00e0 souligner qu\u2019il serait judicieux de faire une \u00e9tude compl\u00e8te d\u2019impact \u00e9conomique sur les exon\u00e9rations ant\u00e9rieurement octroy\u00e9es.\u00a0 Et de souhaiter que les exon\u00e9rations profitent vraiment \u00e0 la population en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

R\u00e9sistance au syst\u00e8me de budget-programme, n\u00e9cessit\u00e9 de retraites des cadres de diff\u00e9rentes institutions<\/strong><\/p>\n

Il appara\u00eet que la transition vers le syst\u00e8me de budget-programme continue de rencontrer des r\u00e9sistances au sein de certaines institutions \u00e9tatiques, lesquelles persistent dans l\u2019application du budget-moyen. Cette r\u00e9ticence t\u00e9moigne d\u2019un besoin absolu de sensibilisation accrue et d\u2019une meilleure appropriation des principes du budget-programme.<\/p>\n

\"\"Face \u00e0 cette situation, le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale pr\u00e9conise des mesures vigoureuses pour garantir l\u2019adh\u00e9sion totale \u00e0 ce cadre budg\u00e9taire. Il recommande au Ministre des finances de redoubler d\u2019efforts en mati\u00e8re de formation, afin que tous les acteurs concern\u00e9s puissent pleinement int\u00e9grer et ma\u00eetriser les m\u00e9canismes du budget-programme. Il exhorte \u00e9galement ce dernier \u00e0 instruire ses pairs ministres sur le sujet, \u00e9tant donn\u00e9 que certains \u00e9prouvent encore des difficult\u00e9s \u00e0 en saisir l\u2019essence et les implications.<\/p>\n

Par ailleurs, le Tr\u00e8s Honorable Gelase Daniel Ndabirabe avertit que les cadres persistant dans l\u2019application du Budget-Moyen s\u2019exposent \u00e0 des sanctions pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 leur mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart. Cette fermet\u00e9 vise \u00e0 assurer l\u2019uniformisation des pratiques budg\u00e9taires et \u00e0 garantir une gestion transparente et efficiente des ressources publiques.<\/p>\n

Ainsi, il est recommand\u00e9 que les institutions prennent pleinement conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9forme budg\u00e9taire effective et s\u2019engagent r\u00e9solument dans l\u2019adoption du budget-programme, gage d\u2019une meilleure planification \u00e9conomique et d\u2019une administration financi\u00e8re optimis\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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